Economias comunales y eps (página 2)

Artículo 118. Se reconoce el derecho de
los trabajadores y trabajadoras, así como de la comunidad
para desarrollar asociaciones de carácter social y
participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y
otras formas asociativas. Estas asociaciones podrán
desarrollar cualquier tipo de actividad económica, de
conformidad con la ley. La ley reconocerá las
especificidades de estas organizaciones, en especial, las
relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su
carácter generador de beneficios colectivos.

El Estado promoverá y protegerá estas
asociaciones destinadas a mejorar la economía popular y
alternativa.

Capítulo IV

De los Derechos Políticos y del
Referendo Popular

Sección Primera: de los
Derechos Políticos

Artículo 70. Son medios de
participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su
soberanía, en lo político: la elección de
cargos públicos, el referendo, la consulta popular, la
revocación del mandato, las iniciativas legislativa,
constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea
de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de
carácter vinculante, entre otros; y en lo social y
económico: las instancias de atención ciudadana, la
autogestión, la cogestión, las cooperativas en
todas sus formas incluyendo las de carácter financiero,
las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y demás formas
asociativas guiadas por los valores de la mutua
cooperación y la solidaridad.

La ley establecerá las condiciones para el
efectivo funcionamiento de los medios de participación
previstos en este artículo.

Título VI

Del Sistema
Socioeconómico

Capítulo I

Del Régimen
Socioeconómico y de la Función del Estado en la
Economía

Artículo 299. El régimen
socioeconómico de la República Bolivariana de
Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social,
democracia, eficiencia, libre competencia, protección del
ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el
desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa
para la colectividad. El Estado, conjuntamente con la iniciativa
privada, promoverá el desarrollo armónico de la
economía nacional con el fin de generar fuentes de
trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de
la población y fortalecer la soberanía
económica del país, garantizando la seguridad
jurídica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia
y equidad del crecimiento de la economía, para lograr una
justa distribución de la riqueza mediante una
planificación estratégica democrática,
participativa y de consulta abierta.

Articulo. 308 CRBV. Protección y
Promoción de la pequeña y mediana empresa: "El
Estado protegerá y promoverá la pequeña y
mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro,
así como también la empresa familiar, la
microempresa y cualquier otra forma de asociación
comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo
régimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer
el desarrollo económico del país,
sustentándolo en la iniciativa popular. Se
asegurará la capacitación, la asistencia
técnica y el financiamiento oportuno

El presente trabajo de grado se enmarca dentro
las

NORMAS PARA LA PRESENTACIÓN Y
EVALUCIÓN DEL TRABAJO ESPECIAL DE GRADO

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 2: El Trabajo Especial es el
documento final a partir de la realización de los
Proyectos II y IV de los Programas de Formación de Grado
(PFG) de la UBV, los cuales estarán orientados a dar
respuesta a situaciones del entorno comunitario.

LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS
COMUNALES

Consejos comunales Artículo 2.
Los consejos comunales en el marco constitucional de la
democracia participativa y protagónica, son instancias de
participación, articulación e integración
entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones
comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al
pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la
gestión directa de las políticas públicas y
proyectos

LEY ORGÁNICA DE LAS
COMUNAS

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Objeto

.Principios y valores

Artículo 2. La constitución,
conformación, organización y funcionamiento de la
Comuna se inspira en la doctrina del Libertador Simón
Bolívar, y se rige por los principios y valores
socialistas de participación democrática y
protagónica, interés colectivo, complementariedad,
diversidad cultural, defensa de los derechos humanos,
corresponsabilidad, deber social, cogestión,
autogestión, autogobierno, cooperación,
solidaridad, transparencia, honestidad, eficacia, eficiencia,
efectividad, universalidad, responsabilidad, rendición de
cuentas, control social, libre debate de ideas, voluntariedad,
sustentabilidad ambiental, igualdad social y de género,
garantía de los derechos de la mujer, de los niños,
niñas y adolescentes y de toda persona en situación
de vulnerabilidad.

Ley Orgánica del Sistema de
Economía Comunal

Capítulo I

Disposiciones generales

Objeto:

Artículo 1. La presente Ley tiene por
objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular, estableciendo
las normas, principios, y procedimientos para la creación,
funcionamiento y desarrollo del sistema económico comunal,
integrado por organizaciones socio productivas bajo
régimen de propiedad social comunal, impulsadas por las
instancias del Poder Popular, del Poder Público o por
acuerdo entre ambos, para la producción,
distribución, intercambio y consumo de bienes y servicios,
así como de saberes y conocimientos, en pro de satisfacer
las necesidades colectivas y reinvertir socialmente el excedente,
mediante una planificación estratégica,
democrática y participativa.

Artículo 4. La presente Ley tiene por
finalidad:

1. Garantizar la participación popular en el
proceso económico-productivo.

2. Impulsar el sistema económico comunal a
través de un modelo de gestión sustentable y
sostenible para el fortalecimiento del desarrollo
endógeno.

3. Fomentar el sistema económico comunal en el
marco del modelo productivo socialista, a través de
diversas formas de organización socio productiva,
comunitaria y comunal en todo el territorio nacional.

4. Dotar a la sociedad de medios y factores de
producción que garanticen la satisfacción de las
necesidades humanas, consolidar el ejercicio de la
soberanía nacional y contribuir al desarrollo humano
integral para alcanzar la suprema felicidad social.

5. Asegurar la producción, justa
distribución, intercambio y consumo de bienes y servicios,
así como de saberes y conocimientos, generados por las
diferentes formas de organización socio productiva,
orientados a satisfacer las necesidades colectivas.

6. Promover un sistema de financiamiento para apoyar las
iniciativas de las comunidades sobre proyectos socios productivos
sustentables, con criterios de equidad y justicia social, donde
se reconozcan los saberes, conocimientos y las potencialidades
locales como elementos constitutivos de garantía para la
viabilidad y el cumplimiento.

7. Promover la articulación en redes, por
áreas de producción y servicios, de las
organizaciones socio productivo comunitario y comunal, para
asegurar su desarrollo, consolidación y
expansión.

8. Incentivar en las comunidades y las comunas los
valores y principios socialistas para la educación, el
trabajo, la investigación, el intercambio de saberes y
conocimientos, así como la solidaridad, como medios para
alcanzar el bien común.

9. Promover la formación integral de las
organizaciones socio productivo en la planificación
productiva basada en la sustentabilidad y sostenibilidad, la
retornabilidad de los recursos, el deber social, la cultura del
ahorro y la reinversión social del excedente.

10. Garantizar la formación y la
acreditación de saberes y conocimientos en materia
política, técnica y productiva, de los ciudadanos y
ciudadanas integrantes, o por integrar, de las organizaciones
socio productivo impulsado por esta Ley.

LEY ORGÁNICA DE
PLANIFICACIÓN PÚBLICA Y POPULAR

TÍTULO II

DEL SISTEMA NACIONAL DE
PLANIFICACIÓN

Del Consejo Comunal

Artículo 15. El consejo comunal en el
marco de las actuaciones inherentes a la planificación
participativa, se apoyará en la metodología del
ciclo comunal, que consiste en la aplicación de las fases
de diagnóstico, plan, presupuesto, ejecución y
contraloría social, con el objeto de hacer efectiva la
participación popular en la planificación, para
responder a las necesidades comunitarias y contribuir al
desarrollo de las potencialidades y capacidades de la
comunidad.

Ley Orgánica del Poder Municipal:
Artículo 178. Es de la competencia del Municipio el
gobierno administración de sus intereses y la
gestión de las materias que le asigne esta
Constitución y las leyes nacionales, en cuanto concierne a
la vida local, en especial la ordenación y
promoción del desarrollo económico y social, la
dotación y prestación de los servicios
públicos domiciliarios, con criterios de equidad, justicia
y contenido de interés social, la promoción de la
participación, y el mejoramiento, en general, de las
condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes
áreas: Servicio de agua potable, electricidad y gas
doméstico, alcantarillado, canalización y
disposición de aguas servidas etc.

Ley Orgánica de Hidrocarburos Gaseosos:
Artículo 3. Las actividades relativas a los
hidrocarburos gaseosos estarán dirigidas primordialmente
al desarrollo nacional, mediante el aprovechamiento intensivo y
eficiente de tales sustancias, como combustibles para uso
doméstico o industrial, como materia prima a los fines de
su industrialización y para su eventual exportación
en cualquiera de sus fases. Dichas actividades se
realizarán atendiendo a la defensa y uso racional del
recurso y a la conservación, protección y
preservación del ambiente.

De la Realización de Actividades con
Hidrocarburos Gaseosos No Asociados: Artículo 22. Las
actividades referentes a la exploración y
explotación de hidrocarburos gaseosos no asociados,
así como las de procesamiento, almacenamiento, transporte,
distribución, industrialización,
comercialización y exportación, podrán ser
realizadas directamente por el Estado o por entes de su
propiedad, o por personas privadas nacionales o extranjeras, con
o sin la participación del Estado.

Ley de Armonización y
Coordinación de Competencias de los Poderes
Públicos Nacional y Municipal para la Prestación de
los Servicios de Distribución de Gas con fines
Domésticos y de Electricidad.

Artículo 3. Es de la competencia del Poder
Público Nacional en materia de los servicios
públicos domiciliarios de distribución de gas y de
electricidad:

1. 1.El régimen general de los
servicios públicos domiciliarios de gas y de electricidad,
estableciendo su armonización y coordinación con
los distintos niveles del Poder Público.

2. 2.La reglamentación
técnica para los sistemas y actividades de
distribución de gas, así como para las
instalaciones de distribución de electricidad.

3. 3.La planificación y
ordenación del servicio de distribución de gas y de
electricidad prestado directamente por la administración
nacional central o descentralizada, así como por
cualesquiera otros entes u organismos.

9. Establecer dentro de las condiciones para la
prestación de los servicios a que se refiere este Decreto
Ley, incentivos o ventajas especiales para estimular la
constitución de Mancomunidades de

Ley Orgánica del Sistema
Venezolano para la Calidad

Capítulo II

De los Deberes, Derechos y
Garantías

Artículo 5: Las personas naturales o
jurídicas, públicas o privadas, que produzcan
bienes o presten servicios y los comercialicen, deberán
suministrar la información necesaria que permita la
posterior comprobación de la calidad de los
mismos.

Artículo 6: Las personas naturales,
jurídicas, públicas o privadas cuyas actividades o
intereses se encuentren regulados por esta Ley, deberán
prestar su colaboración y suministrarán la
información y documentación que le requiera el
personal autorizado por el Ministerio de la Producción y
el Comercio, o los organismos en quien este Ministerio delegue,
para el cumplimiento de sus funciones establecidas en esta Ley y
su Reglamento.

CAPITULO: III

Generalidades de la
empresa EPS Gas Trasnacional Andino

III.3.1 Descripción de la
Empresa

El complejo gasífero, como Empresa de
producción Social: Gas Trasnacional Andino, se fundamenta
en el servicio, distribución, transporte,
administración, control y custodia de gas licuado y
natural, fabricar y comercializar productos y servicios
técnicos para distribución del gas domestico de
manera eficiente, eficaz, competitiva y rentable. Ser una empresa
de propiedad social líder en el mercado, compitiendo a
nivel mundial y preservando siempre el potencial del negocio del
futuro, la cual obtendrá con la modernización para
garantizar así la presencia de la empresa en los mercados
regionales y en un futuro en el mercado internacional.

III.3.1. Objetivos Específicos de la
Empresa

Optimizar la distribución en beneficio de las
exigencias del consumidor domestico, comercial e industrial, en
cuanto a volumen, calidad del servicio. Proyectar los beneficios
de la empresa, mediante la venta de sus productos y servicios
técnicos, cumpliendo con los requisitos y normas del
mercado. Alcanzando una estructura financiera optima tomando en
cuenta las necesidades, políticas y condiciones
financieras del país y sus empleados y las comunidades del
municipio bolívar del estado Táchira. A la vez
posesionarse como activo estratégico económico
comunitario y adecuada al logro de la misión del proyecto
simón bolívar.

III.3.2. Ubicación de la Empresa
gasífera

La empresa se encontrara ubicad, en la Ciudad de San
Antonio del Estado Táchira, sobre la margen derecha de la
carretera nacional Peracal San Antonio y las siguientes
posición astronómica y geográfica municipal
Latitud Norte: 7º 38´38" Y 7º 51´ 28"
Longitud Oeste: 72º 21´03" Y 72º 28´ 25"
Capital del Municipio. Latitud Norte: 7º 48´ 56"
Longitud Oeste: 72º 26´ 26". Sus instalaciones se
extenderán sobre una superficie de seis (06)
hectáreas, de las cuales algunas serán techadas.
Este complejo gasífero de distribución ubicara a
san Antonio del Táchira en el primer lugar como ciudad
gasificada en Venezuela y la primera como empresa socialista en
este ramo, creando los Indicadores de productividad, rendimiento
total de calidad, oportunidad en las entregas y
satisfacción de sus clientes y usuarios, comparables con
las empresas más competitivas de Venezuela
Latinoamérica.

III.3.4. Misión del complejo de
distribución de gas

Comercializar, fabricar, distribuir el gas domestico y
comercial con los más altos niveles de productividad,
calidad y sustentabilidad, rentabilidad y abasteciendo
prioritariamente al sector transformador domestico y comercial e
industrial como base del desarrollo endógeno, con
diligencia y talento humano altamente calificado, comprometido en
la utilización racional de los recursos naturales
disponibles; para generar desarrollo social y bienestar a los
trabajadores, a los clientes, comunidad y a la Nación.
Esta masificación será posible gracias al
"gasoducto virtual", es decir, un sistema de transporte con
vehículos que llevarán la dotación de gas
directamente a la planta de distribución a unas
10,000 conexiones domesticas, así como otras 1,000
comerciales e industriales, a fin de que el gas llegue a los
hogares, comercios e industrias del Municipio Bolívar del
Estado Táchira.

III.3.5. Visión del complejo
gasífero

Gas Trasnacional Andino es tener estándares de
competitividad similares a los productores de servicio en materia
de gas domestico y comercial por sistemas de red
subterránea y cilindro de acero y otros materiales
más eficientes y estará ubicada entre las mejores
de la región suramericana y el mundo.

III.3.6. Políticas
Internas

III.3.7. Política de Medio
Ambiente

Gas Transnacional Andino considera a la variable
ambiental como uno de los pilares para la custodia, control y
comercialización de gas licuado, de calidad internacional.
Por ello, basa sus acciones ambientales en los siguientes
criterios de la norma covenin –ISO 14001. Este modelo especifica
los requerimientos de un Sistema de Gestión Ambiental que
pueden ser objetivamente auditados para el propósito de
certificación y registro. Bajo los siguientes
principios.

a) Cumplir con la legislación
ambiental vigente.

b) Promover los principios del desarrollo
sostenible.

c) Utilizar racionalmente los recursos
naturales.

d) Aplicar mejora continua en los sistemas
existentes.

e) Incorporar tecnología ambientalmente limpia en
los nuevos equipos y procesos, desde su situación actual
como proyecto social y siguiendo detalladamente el cronograma de
adecuación ambiental recientemente aprobado por el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables,
Gas Trasnacional como empresa de producción social es
alinearse como las empresas de primer nivel mundial, tanto desde
el punto de vista de sus productos y procesos, como en el cuidado
de su personal y del medio ambiente circundante.

III.2.3 Política de
Calidad

Gas Transnacional Andino, tendrá y creara como
compromiso la excelencia y ética social empresarial en un
enfoque dinámico que considera sus relaciones con los
clientes, accionistas, trabajadores, proveedores y las
comunidades, promoviendo la calidad en todas sus manifestaciones,
como una manera de asegurar la confiabilidad de sus productos de
hidrocarburos sus derivados y línea de servicios
técnicos, la prestación de servicios y la
preservación del medio ambiente. Para ello se requiere
especial atención en: la aplicación de las
siguientes normas covenin dentro del Sistema Venezolano para la
Calidad

1) Covenin-ISO 9001: modelo que se refiere al
aseguramiento de la calidad en el diseño, desarrollo,
producción, instalación y servicio de
posventa.

2) Covenin-ISO 9002: modelo para el aseguramiento de la
calidad en la producción, instalación y servicio de
posventa.

3) Covenin-ISO 9003: modelo para el aseguramiento de la
calidad en la inspección y los ensayos finales.

4) Satisfacer los requerimientos y
expectativas de los Clientes en todo lo referente a sus
políticas como empresa de producción
social.

5) Implementar y mejorar continuamente
la eficacia del Sistema de Gestión de la
Calidad en bienes y servicios.

6) Promover una cultura organizacional que priorice la
participación, la integración, la
capacitación, la motivación, la calidad de vida y
la seguridad de sus trabajadores y el bienestar de las
comunidades.

7) Generar relaciones confiables de largo
plazo con nuestros proveedores, evaluando la Calidad de sus
productos y servicios.

8) Desarrollar nuevos productos y mejorar los existentes
previendo las necesidades de los Clientes.

9) Mejorar constantemente los procesos y
servicios incorporando actividades de investigación,
innovación y nuevas tecnologías.

10) Cumplir la legislación y otros
requisitos que suscriba la empresa, en materia de calidad,
seguridad y ambiente.

III.3.4 Política del Capital
Humano

Gas Transnacional Andino, cuyo objetivo es convertirse
en una empresa prestadora de servicios gasífera y
asistencia técnica competitiva, considerara al recurso
humano factor determinante para lograrlo. En tal sentido,
disponer de la mayor fuerza laboral constituye para Gas
Transnacional Andino la clave en la diferenciación frente
a la competencia. La empresa, a este respecto, establecerá
los siguientes criterios fundamentales en materia de
personal

a) Los procesos de selección y desarrollo del
personal se diseñan para captar y entrenar y dar
oportunidad en la compañía a los mejores recursos.
El mejor recurso humano es aquel cuyo conocimiento se ajusta o
supera los requerimientos del cargo, demuestra compromiso con su
tarea, posee sólidos principios morales y un equilibrio
emocional superior al promedio.

b) El esquema de trabajo estará concebido para
revalorizar al individuo, fortalecer el nivel de conocimientos y
permitirle incidir positivamente sobre la productividad de los
equipos y ampliarle sus posibilidades de desarrollo individual y
colectivo.

c) La capacitación y el
entrenamiento de la gente constituyen una inversión
prioritaria para la empresa.

d) El control y custodia seguridad, el cuidado del
trabajador y su protección en el ámbito
físico y resguardo de instalaciones son premisas
básicas del componente Guardia Nacional Bolivariana en el
Comando de la Reserva en nuestra concepción de empresa
competitiva y cooperación con las instituciones del
Estado.

e) El sistema de desarrollo de personal general
incluyendo el del Comando de la Reserva Guardia Nacional
Bolivariana estará dirigido a incorporar un modelo
superviso río sustentado en el liderazgo técnico,
privilegiar a la especialización del trabajador y dotar a
Gas Trasnacional Andino de la generación de relevo tanto a
nivel de dirección y gerencia como a nivel
técnico.

f) El sistema de remuneración y compensaciones se
sustenta en el nivel de responsabilidad del cargo que se ejerce,
la experiencia y el desempeño en el mismo, la
evolución del mercado laboral venezolano, así como
los resultados económicos de la
compañía.

g) Las relaciones laborales se caracterizan
por la confianza mutua, la veracidad y transparencia en las
comunicaciones, así como por el respeto entre las
partes.

h) La aplicación estricta de las leyes, normas,
protocolos, procedimientos y acuerdos, es un principio intangible
para la operación organizacional de la empresa.

III.3.5. Proceso Productivo General de
Gas Transnacional Andino

El proceso productivo de Gas Transnacional Andino, se
iniciara con la construcción de plantas de y
distribución de gas licuado por sistema de red
subterráneo por tubería y llenado de cilindros de
18, 27,43 kilogramos. Y será alimentada por contenedores y
estos a la vez por un gasoducto virtual (transportado en unidades
de transporte de carga pesada) como componente adicional se
prestara el servicio de atención técnica al usuario
y suministro de productos afines para el uso del gas.

Planta de distribución por red
subterránea:

Utiliza como materia prima el gas licuado proveniente de
las diferentes plantas de gases ubicadas en diferentes estados
del país propiedad de PDVSAGAS.

Figura 4. Mapa telemétrico
del sistema de red.

Fuente: U.I.C.U.B.V

Capacidad: metros cúbicos
p/año: (PENDIENTE)

Materia Prima: producto del gas licuado
proveniente de PDVSA GAS

1 kg de gas equivale a 0.4889 M31 metro
cúbico equivale a 2.0454 Kg/gas

Consumo actual aproximado 79 289
kg/gas

Planta de llenado directa de cilindros: la
materia prima proveniente de la Planta procesadora de PDVSAGAS,
es almacenada en silos para gas, luego pasan a las cilindros de
10, 18, 27,43 kg mediante alimentadores de válvula se
envían luego a un sistema de transporte en camiones
repartidores que conducen los cilindros a los clientes usuarios
con la categoría de doméstico y comercial e
industrial, la materia es trasladada al cilindro tanque principal
para ser sometido al proceso de llenado de cilindros.

Figura 5. Vista Aérea de la
futura Planta de llenado directo.

Capacidad instalada: 1 .200.000
t/año

Producto: gas licuado para consumo
domestico, comercial e industrial.

II.4 Estructura Organizativa de la
Empresa

Se presenta una descripción breve de
las direcciones que conforman la estructura organizativa de Gas
Transnacional Andino.

a) División de Producción Industrial:
asegura que los servicios distribución en red y llenado de
cilindros para la distribución del producto a los usuarios
domésticos, comerciales e industriales requeridos de
manera competitiva y rentable.

b) División de Gestión de
Logística: Generar y emitir los programas de
producción de cada línea para las plantas de
distribución de red y llenado de cilindros. Determinando
la secuencia de alimentación de gas a los silos
principales en cada línea.

c) Departamento Técnico y Asistencia al Usuario:
Comercializar y despachar el gas licuado y servicio
técnico en condiciones de calidad y oportunidad
competitiva.

d) Dirección de Administración y Finanzas:
procesar y administrar los servicios de contabilidad, auditoria y
sistema financiero. Administrar el rendimiento de los recursos
financieros de la compañía.

e) Dirección de Calidad y
mantenimiento: implementar y administrar el Sistema de
Gestión de la Calidad y mantenimiento general de la
empresa.

f) Dirección de Recursos Humanos:
Formular y desarrollar políticas y estrategias
corporativas en el ámbito socio-laboral, comunicacional y
de servicios al personal.

g) Dirección de Abastecimiento:
Obtener y suministrar materiales, insumos y servicios requeridos
por la compañía para sus operaciones.

h) Dirección de Servicios Generales
y Protección de Planta: Garantizar a la planta los
servicios de: gases, agua, energía eléctrica,
transporte, servicios generales, refractario de
planta.

i) Dirección de Ingeniería y
Medio Ambiente: Procesar las inversiones o proyectos, las
especificaciones y la ingeniería de las obras.

j) Dirección Legal: Garantizar la
representación y actuación de la
compañía dentro del marco legal vigente en todos
los aspectos jurídicos en sus derechos e
intereses.

k) Dirección de Relaciones
Institucionales y Comunicaciones: Proyectar la imagen
institucional como empresa ante su público y entorno
relevantes.

f) dirección de inspectoria general y Control y
Custodia: tendrá como función la
administración de la seguridad física de las
instalaciones, distribución gas, servicios técnicos
y la verificación de toda actividad en materia de orden
publico dentro las instalaciones y usuarios compuesta por la
unidad de reserva de la Guardia Nacional Bolivariana y miembros
de la comunidad.

Organización
General:

II.4.1 Gerencia del IIMM

Se creara una dirección , dirigida en actividades
a la Investigación Industrial y de Formación de
Talentos, como medios para alcanzar la Independencia y
Soberanía Tecnológica y contribuir con la
formación del Investigador gasífero en bienes y
servicios de Excelencia que necesita Venezuela con alto Sentido
Crítico y Solidario.

II.4.2 Alcance

Se enfocada en actividades de Investigación
Industrial y de Formación intelectual de Talentos, como
medios para alcanzar la Independencia Tecnológica y
contribuir con la formación del Investigador
Siderúrgico de Excelencia.

Figura 9. Organigrama General Gas
Trasnacional Andino.

Fuente: U.I.C.U.U.B.V

II.4.3 Visión

Ser el soporte Tecnológico para el diseño,
adaptación, caracterización y desarrollo de
productos o procesos, formador de talentos y promotor de la
innovación. Alineado a las necesidades del país
para la creación de una plataforma de investigación
y conocimientos que contribuya en el desarrollo endógeno
Siderúrgico Nacional que garantice el dominio de la
Tecnología y minimice la dependencia.

II.5 Departamento de Transferencia de
Tecnología (DTT)

El Departamento de Transferencia de Tecnología
desarrolla una tarea en cuanto en la adquisición y
negociación de tecnologías dirigidas a apoyar y
participar, junto con el resto de la empresa en el logro de la
visión Gas Trasnacional Andino, persigue resultados
necesarios que unidos con los resultados de las demás
unidades de la misma , permitan a G.T.A alcanzar la excelencia
tecnológica, realizando eficientemente los procesos de,
Compra y Proyectos de Transferencia de Tecnología,
Protección de la Propiedad Intelectual, Cooperación
Técnica con Instituciones Generadoras de Conocimiento y
Desarrollo de Equipos de Mejora Continua.

II.5.1 Misión

Apoyar al Departamento de investigación
Metalúrgica y de Materiales en la implementación de
las acciones que permitan gestionar la transferencia de
tecnología mediante la coordinación de los
requerimientos de Compra y Venta de Proyectos de Transferencia de
Tecnología, Protección de la Propiedad Intelectual,
Cooperación Técnica con Instituciones Generadoras
de Conocimiento y Desarrollo de Equipos de Mejora Continua y la
comercialización de los servicios tecnológicos con
que cuenta la empresa con el fin de incrementar su valor en el
mercado.

II.5.2 Visión

Ser reconocidos como el departamento líder en la
investigación industrial, desarrollo tecnológico e
innovación del sector gasífero nacional e
internacional, con capacidades científicas al servicio de
la comunidad, alineado a las necesidades del país y
promotor de cambios en la relación con el medio ambiente,
la seguridad y el entorno social comunitario.

II.5.3 Funciones
Generales

La competencia que se observa en los Mercados plantea a
(G.T.A) una serie de acciones dirigidas a ser cada día una
empresa más eficiente, competitiva y rentable, con la
finalidad de aumentar su valor. Unos de los aspectos que apoyan
el logro de estos objetivos lo constituye el grado de
flexibilidad que tiene la organización para ser capaz de
estructurarse en el menor tiempo posible, de acuerdo con los
nuevos retos. Con este fin se inicio un proceso de
transformación con la creación del Departamento de
Investigaciones Metalúrgica y de Materiales tratando de
impulsar y contribuir en los objetivos de la empresa y dentro de
esto se encuentra transferencia y tecnología.

El Departamento de transferencia de tecnología se
propone atender básicamente cinco funciones:

a) Compra de Proyectos de Transferencia de
Tecnología.

b) Venta de Proyectos de Transferencia de
Tecnología.

c) Propiedad Intelectual.

d) Cooperación Técnica con Instituciones
Generadoras de Conocimiento.

e) Desarrollo de Equipos de Mejora Continua.

II.5.3.1 Compra de Proyectos de
Transferencia de Tecnología

Contempla la coordinación de los requerimientos
que soliciten las áreas usuarias a nivel de toda la
empresa. Se establece la normativa y el proceso a seguir para la
solicitud, aprobación y autorización de Servicios
de Proyectos de Transferencia de Tecnología contratadas a
terceros, así como las condiciones para el control del
Servicio y pago de la factura correspondiente.

II.5.3.2 Venta de Proyectos de
Transferencia de Tecnología

Contempla lo relacionado con las condiciones de venta,
fijación de precios, forma de pago y todas las gestiones
administrativas y operativas de la prestación de servicios
técnicos a clientes externos, desde que se recibe la
solicitud de prestación del servicio, hasta que se emite
la factura correspondiente o se compensan las cuentas
(según sea el caso). Le corresponde a transferencia y
tecnología la realización y coordinación de
estas ventas, a nivel de todo el complejo gas transnacional
andino.

II:5.3.3.Departamento Técnico y Asistencia al
Usuario:

Visión Y Misión

Es un centro proveedor de los productos y servicios
técnico para el usuario, dichos productos son de diversa
naturaleza van desde tubería, conexiones medidores entre
otros. Estableciendo los requisitos mínimos de seguridad
que deberán cumplir las instalaciones interiores de gas,
sean individuales o colectivas, abastecidas a través de
una red o de envases a presión cilindros como asimismo sus
medidores de gas, que sean parte integrante de edificios
colectivos o casas, de uso residencial, comercial, industrial y
público.

II.5.3.4 Propiedad
Intelectual

Normar lo relativo a Invenciones y/o Mejoras, Modelos de
Utilidad, Diseños Industriales; Marcas, Lemas,
Denominaciones Comerciales, así como lo relativo a
Derechos de Autor sobre las obras del ingenio literario,
artístico o científico propiedad de GTA,
Susceptibles de ser Protegidos ante el Servicio Autónomo
de la Propiedad Intelectual (SAPI), con el fin de proteger los
intereses de la empresa.

II.5.3.5 Cooperación
Técnica con Instituciones Generadoras de
Conocimiento

Se encarga de establecer comunicación con algunas
instituciones tales como Universidades, Institutos de
Investigación y otros, con la finalidad de establecer
convenios de compra y ventas, intercambio o trueque de servicios
tecnológicos. Esta actividad permite participar hacer
aporte a la imagen positiva de GTA en la comunidad

II.5.3.6 Desarrollo de Equipos de Mejora
Continua

Contempla las mejoras constantes de los procesos y
servicios, en el marco del Sistema de Gestión de Calidad,
incorporando actividades de trabajo en equipo,
participación e iniciativa de los trabajadores

II.5.3.7 Laboratorio de
Plantas

Desarrolla ensayos a escala de los materiales usados por
EPSGTACA, en sus equipos y atención al usuario (de la
Planta de GTA y de otras empresas), también estudiara
otras materias primas dirigidas a explorar nuevos formas de
mercado y energía, así como insumos para la
horticultura domestica y formación productiva de miembros
de comunidades etc.

Figura 11. Esquema Genérico del
Laboratorio Plantas

Fuente: Elaboración propia
uicubv

CAPÍTULO III

Marco teórico
de análisis de costos

III.1 Antecedentes

EPSGTACA debe conocer con precisión, su propio
objetivo fundamental, para alcanzar una meta preestablecida, con
el fin de elegir y recorrer el camino más seguro y
rápido para conseguir la meta fijada. Su mayor importancia
del objetivo se debe a la atención de las directrices
mayores de una moderna dirección, es el de estar
constantemente informada y actualizada al día en los
métodos de gestión, con el fin de implementar el
instrumento más adecuado a las exigencias de la empresa.
El problema de la elección del método mejor para
alcanzar los objetivos trazados debe ser un problema tratado cada
vez que sea necesario, por lo tanto dado las condiciones
cambiantes en el contexto empresarial deben ser adoptadar en toda
la empresa y entre esta la contabilidad de costos. La empresa
para incrementar el beneficio, puede actuar de dos formas: una
aumentando los ingresos y la otra reduciendo los costos, el
primer camino es difícil de controlar, a no ser que se
opere en régimen de monopolio, por el otro camino el de
reducción de costos es mucho más viable.

III.2 Sistema de Costos
Estándar

El sistema de costos estándar, fundamentalmente,
es un instrumento orgánico para controlar y reducir los
costos en todos los niveles directivos y en todas las unidades
productivas u operativas de la empresa. Marbella Arrieche de la
Universidad Centro Occidental Lisandro Alvarado, en su Trabajo de
Investigación Contabilidad de Costos para Administradores.
Barquisimeto- Venezuela (2004) establece: "El sistema de costos
estándar consiste en establecer los costos unitarios y
totales de los artículos a elaborar por cada centro de
producción, previamente a su fabricación,
basándose en los métodos más eficientes de
elaboración y relacionándolos con el volumen dado
de producción. Son costos objetivos que deben lograrse
mediante operaciones eficientes" (P.34)

La característica esencial es el uso de los
costos predeterminados o planeados, como medida de control para
cada elemento del costo durante los ciclos de producción.
Los costos se calculan una sola vez en lugar de hacerlo cada vez
que se inicie una fase de producción, orden, trabajo o
lote.

Si cada elemento del costo se controla en forma
adecuada, el costo total será equivalente al total de los
elementos controlados, los costos reales se comparan con la cifra
estándar, y se obtienen las diferencias o variaciones que
se registran separadamente en la contabilidad, como resultado las
diferencias se tipifican para su investigación y
análisis por parte de la administración.

III.3 Presupuesto

Un presupuesto es un plan integrado y coordinado que se
expresa en términos financieros, respecto a las
operaciones y recursos que forma parte de la organización
para un período determinado, con el fin de lograr los
objetivos fijados por la alta gerencia. Para que un sistema de
costos estándar se pueda implantar se requiere o hay que
tener en cuenta los siguientes ítems para que no haya
problema una vez se haya tomado la decisión de adaptarlo:
La creación de un código o plan analítico de
cuentas que permita identificar el origen y la naturaleza de los
recursos.

a) Una departamentalización adecuada
de la operación en la empresa.

b) Determinación de las
especificaciones de los productos y de los estándares
físicos de cada uno.

c) Centros de costos.

d) Volumen normal de actividad y plan de
producción estándar.

E) Prácticas operativas
estándar.

f) Estándar
técnico.

g) Precios estándar.

h) Presupuestos.

f) Consumos efectivos dados en valores
estándar.

g) Variaciones y eficiencias.

h) Análisis de variaciones y medidas
correctivas.

La característica de los costos estándar
en síntesis es proporcionar una dirección de metas
y objetivos hacia los resultados de los costos reales en un
período, es como delimitar un rango de costos los cuales
se deben establecer con criterios de presupuesto de la entidad,
teniendo en cuenta que el presupuesto y el costeo estándar
se diferencian en cuanto a su medición, pues los
últimos están enfocados hacia los resultados de los
costos por unidad. Es realmente relevante la adopción de
costos estándar, pues proporciona en gran medida la
eficiencia porque permite comparar lo realmente utilizado contra
lo planeado, por lo tanto es un buen indicador de las diferencias
en la eficiencia de la operación y por consiguiente
proporciona información útil para la gerencia y
demás usuarios de ésta, para poder dar un
diagnóstico positivo o negativo de las operaciones
realizadas por el ente, además esta información es
utilizada para orientar el impacto que tiene en los diferentes
ciclos de producción. A la hora de establecer los
estándares en los diferentes componentes del costo se debe
tener en cuenta lo siguiente:

Tabla 1. Aspectos de costo
estándar.

Fuente: UICUBV

Base

Predeterminada

Presupuesto

CIF-Fijos capacidad

Base

Predeterminada

Presupuesto

CIF-Variables

Q-Horas

M.o/unidad

Tasa

Mano de Obra Salarial

Materiales Directos $/unidad
Q/unidad

Costos Estándar Precio
Eficiencia

Los estándares para materiales y servicios
directos deben estar basados en precios y eficiencia, donde los
primeros se establecen teniendo en cuenta el precio
estándar al cual se compran dichos materiales y servicios
se refiere a la cantidad necesaria para producir la
atención eficiente al usuario. En el caso de establecer el
costo estándar de mano de obra directa se basan en el
precio de una tasa salarial promedio y la cantidad de horas
utilizadas por unidad. Para los costos indirectos de
fabricación se establecen los estándares de acuerdo
con el presupuesto y la tasa de aplicación o mejor la
cantidad predeterminada de costos indirectos por hora o unidad,
que va absorber una unidad terminada. Un aporte importante del
costeo estándar es la verificación y control de la
producción, cuando se presentan variaciones éstas
estarán explicadas por los diferentes componentes del
costo de acuerdo al establecimiento de los estándares, los
cuales estarán a su vez midiendo el desempeño y la
eficiencia.

III.4 Análisis de
Variaciones

Uno de los propósitos más importantes del
uso de un sistema de costos estándares es ayudar a la
gerencia en el control de los costos de producción. Los
estándares permiten que la gerencia haga comparaciones
periódicas de los resultados reales con los resultados
estándares (o planeados). Las diferencias que surgen entre
los resultados reales y los planeados se denominan variaciones.
El análisis de variaciones es una técnica que la
gerencia puede aplicar para medir el desempeño, corregir
ineficiencias y encargarse de la función explicativa.
Pueden existir variaciones en los servicios adquiridos y
servicios prestados directos en cuanto a precio y cantidad, se
derivan de los siguientes cálculos:

Q = (QR-Esta)*$st

QR = cantidad real

Qst = cantidad estándar

$: ($R-$st)*QR

$R = precio real

$st = precio estándar

Esto indica que la variación entre el
estándar y lo real se explica tanto por la cantidad y/o el
precio estándar, por ejemplo en una economía
inflacionaria como la venezolana es muy probable que las
cantidades permanezcan iguales pero los precios estarán
fluctuando bruscamente lo cual presentará variaciones
significativas. Las variaciones en la mano de obra directa
están determinadas por las deferencias de precio y
eficiencia, las cuales se calculan de la siguiente
manera:

Q (Eficiencia)= (HR-Hst)*Tsst

HR = horas reales

Hst = horas estándar

$ (Tasa salarial) =
(TsR-Tsst)*HR

TsR = Tasa salarial real

Tsst = Tasa salarial
estándar.

En este caso de mano de obra las diferencias de las
horas mano de obra hombre estándar y reales pueden darse
por múltiples factores, por ejemplo en una economía
estacionaria es decir cuando los niveles de producción
varían según la época, generado por el
aumento de la demanda. En cuanto a las variaciones en los costos
indirectos de fabricación se pueden dividir en eficiencia,
presupuesto y capacidad, para los costos variables y
fijos:

Eficiencia = (BR-Bst)*Tst

BR = Base real

Bst = Base
estándar

Presupuesto =
(GR-(BR*Tst))

GR = Gastos reales

Tst = Tasa
estándar

Eficiencia = (BR-Bst)*Tst

BR = Base real

Bst = Base
estándar

Presupuesto = (GR-Gppt)

Gppt = Gastos
presupuestados

Capacidad = (Bppt-BR)Tst

Bppt = Base
presupuestada.

En un sistema de costos estándar, los costos de
producción se cargan al inventario de producción en
proceso al costo estándar como también los
productos terminados y el costo de ventas, teniendo en cuenta que
la variaciones se registran en cuentas separadas.

III.5 Costo
Estándar

Determinan de una manera técnica el costo
unitario de un producto, basados en eficientes métodos y
sistemas, y en función de un volumen dado de actividad.
Son costos científicamente predeterminados que sirven de
base para medir la actuación real. Los costos
estándar contables no necesitan incorporarse al sistema de
contabilidad. Los estándares de costos de
fabricación generalmente están integrados de manera
formal dentro de las cuentas de costos. Cuando esto ocurre, los
sistemas se conocen como sistemas de contabilidad de costos
estándar. Se establecen bajo rígidos principios de
calidad, cumpliendo el rol de costos objetivos, informando al
administrador sobre el grado de cumplimiento de la planta. Esta
misión lo convierte en unidad de medida de la eficacia
fabril. Los costos estándar son lo contrario de los costos
reales. Estos últimos son costos históricos que se
han incurrido en un periodo anterior.

La diferencia entro el costo real y el costo
estándar se denomina variación, estas indican el
grado en que se ha logrado un determinado nivel de
actuación establecido por lo gerencia. Las variaciones
pueden agruparse por departamento, por costo o por elemento de
costo, como por ejemplo: precio y cantidad. El grado en que puede
controlarse una variación depende de la naturaleza del
estándar, del costo implicado y las circunstancias
particulares que originaron la variación. Los costos
estándar no solo sirven de diferencia, sino también
como guía de trabajo. En este sistema, por su ajustada
forma de cálculo, se parte del principio que el verdadero
costo es el estándar y las diferencias con el real son
fruto de haber trabajado mal, constituyendo una pérdida,
separada de costo de ventas para informar con precisión
las ineficiencias fabriles y sus causas.

De esta manera se cuenta con información para
asignar responsabilidades y corregir desvíos. Estos costos
estándar pueden aplicarse en el sistema de costos por
proceso y en el de órdenes de trabajo. Sin embargo, los
estándares se prestan a actividades que tienden a ser
rutinarias y repetitivas y en las que los productos tienden a ser
estandarizados.

III.6 Costeos Real, Normal y
Estándar:

Los costos estándares son aquellas que esperan
lograrse en determinado proceso de producción en
condiciones normales. El costeo estándar se relaciona con
el costo por unidad y cumple básicamente el mismo
propósito de un presupuesto. Sin embargo los presupuestos
cuantifican las expectativas gerenciales en términos de
costos totales más que en términos de costos por
unidad. Los costos estándares no remplazan los costos
reales en un sistema de acumulación de costos. Por el
contrario, se acumulan los costos estándares y los costos
reales. Los costos estándares se conocen también
como costos planeados, costos pronosticados, costos programados y
costos de especificaciones. Los costos estimados se omitieron de
manera intencional de esta lista porque la palabra estimado no
debe utilizarse indistintamente con la palabra estándar.
Los costos estimados históricamente se han empedados como
proyecciones de lo que serán los costos unitarios para un
periodo, mientras que los costos estándares representan lo
que debe ser el costo unitario de un producto. Por tanto,
mientras los costos estimados son simplemente una
anticipación de los resultados supervisar los resultados
reales, los costos estándares son objetivos fijados por la
gerencia, que funcionan controles para supervisar los resultados
reales. Además, los costos estándares hacen parte
de un sistema de costos mientras que no ocurre así con los
costos estimados.

III.7 Uso de los Costos
Estándares

La información de costos puede emplearse para
muchos propósitos diferentes. Debe advertirse que la
información de costos que cumple un propósito puede
no ser apropiada para otro. Por tanto, el propósito para
el cual va a emplearse la información de costos debe
definirse claramente antes de desarrollar los procedimientos para
acumular los datos de costos. Los costos estándares pueden
emplearse para:

El costeo de inventarios.

a) El control de costos.

b) La planeación presupuestaria.

c) La fijación de precios de los
productos.

d) El mantenimiento de registros.

III.8 Control de Costos

El objetivo del control de costos es ayudar a la
gerencia en la producción de una unidad de un producto o
servicio utilizable, al menor costo posible y de acuerdo con los
estándares predeterminados de calidad. Los
estándares permiten que la gerencia realice comparaciones
periódicas de costos reales con costos estándares,
con el fin de medir el desempeño y corregir las
ineficiencias.

III.9 Costeo de Inventarios

Los contadores sostienen dos puntos de vistas con
relación al costeo de inventarios. Un grupo sostiene que
el inventario debe establecer en términos del costo
estándar y que el costo causado por la ineficiencia y a
producción ociosa debe cargarse como costos del periodo.
El otro grupo afirma que todos los costos incurridos en la
producción de una unidad deben incluirse en el costo de
inventario Cada sección de Investigación Contable
Boletín N º 43, titulado Corrección Monetaria
y la revisión de la contabilidad el Instituto Americano de
Contadores(adopto la siguiente posición: Los costos
estándares son aceptables si se ajustan a intervalos
razonables para reflejar las condiciones corrientes, de tal
manera que la fecha del balance general estos se aproximen en
forma razonable a los costos calculados bajo una de las bases
reconocidas. En tales casos, debe usar un lenguaje descriptivo
que expresara esta relación. Por tanto, para
propósitos de elaboración de estados financieros
externos, los inventarios costeados a costos estándares
deben ajustarse, si es necesario, para aproximar los costos
reales.

III.10 Planeación
Presupuestaria

Los costos estándares y presupuestados son
similares, puesto que ambos presentan los costos planeados para
un periodo específico. Los costos estándares son
muy útiles cuando se elabora un presupuesto, ya que
conforman los elementos con los que se establece la meta del
costo total (o presupuesto). Los presupuestos, en efecto, son
costos estándares multiplicados por el volumen o nivel
esperado de actividad.

III.11 Fijación de Precios de los
Productos

Por lo general, el precio de venta de una unidad y el
costo por unidad están estrechamente relacionados. En la
mayor parte de los casos, un cambio en el precio de venta de una
unidad generara una modificación en la cantidad de
unidades vendidas y, por consiguiente, en la cantidad de unidades
que deben producirse. A medida que cambia la cantidad de unidades
producidas, también se modificara el costo unitario, pues
los costos indirectos de fabricación fijos se
distribuirán sobre una cantidad diferente de unidades. Por
ejemplo, una disminución en el precio de venta de una
unidad usualmente ocasionara una mayor cantidad de unidades
vendidas. En la medida que se vendan más unidades, los
costos unitarios disminuirán puesto que el costo indirecto
de fabricación fijo se distribuirá sobre un mayor
volumen en determinado periodo y así maximizar las
utilidades. Los costos estándares ayudan a la gerencia en
el proceso de decisiones suministrando costos estándares
proyectados para varios niveles de actividad.

III.12 Mantenimiento de Registros

El mantenimiento detallado de registros puede reducirse
cuando los costos estándares se usan en conjunto con los
costos reales. Por ejemplo, cuando los inventarios se mantienen
al costo estándar, los libros mayores de inventarios
necesitan mantener solo un registro de las cantidades.

III.13 Tipos de Estándares

Existen tres tipos de estándares que pueden
emplearse: Fijo (básico), ideal y alcanzable.

III.13.1 Estándar Fijo o
Básico

Una vez que se establece es inalterable. Tal
estándar puede ser ideal o alcanzable cuando se establece
inicialmente, pero nunca se altera una vez que se ha fijado.
Debido a la disminución obvia de su utilidad para la
gerencia sobre un lapso, los estándares fijos rara vez se
utilizan en empresas manufactureras.

III.13.2 Estándar Ideal

Se calcula usando condiciones utópicas para
determinado proceso de manufactura. Los estándares ideales
suponen que los elementos de materiales directos, la mano de obra
directa y los indirectos de fabricación. Se
adquirirán al precio mínimo en todos los casos. Los
estándares ideales se basan también en el uso
óptimo de los componentes de material indirecto, de mano
de obra indirecta y de costos indirectos de fabricación a
un 100% de la capacidad de manufactura. En realidad, los
estándares ideales no pueden satisfacerse generarán
variaciones desfavorables.

III.13.3 Estándares Alcanzables

Son estándar que se basan en un alto grado de
eficiencia, pero difieren de los estándares ideales en el
sentido en que pueden ser satisfechos o incluso excedidos por la
utilización de operaciones eficientes. Los
estándares alcanzables consideran que las partes
componentes (material directo, mano de obra directa y costos
indirectos de fabricación) pueden adquirirse a un buen
precio global, no siempre el precio más bajo, pero muy por
debajo del precio esperado mas alto. Los estándares
alcanzables también consideran que:

1) la mano de obra directa no es 100%
eficiente;

2) cuando se utiliza el material directo existirá
algún deterioro "normal".

3) un fabricante no puede producir al 100% de su
capacidad. Los estándares alcanzables de fijan por encima
de los niveles promedio de eficiencia, pero pueden ser
satisfechos o sobrepasados con una producción eficiente.
Aunque la mayor parte de las empresas actualmente utilizan los
estándares alcanzables, se está creando un nuevo
ambiente de manufactura que hace énfasis en los
estándares ideales. El establecimiento de cierta cantidad
de ineficiencia en los estándares ya no se considera como
un resultado deseable. La meta del mejoramiento continuo se ha
convertido en un asunto imperioso.

III.14 Establecimiento de los
Estándar

Una parte integral de cualquier sistema de costos
estándar es la fijación de estándares para
materiales directos, mano de obra directa y costos indirectos de
fabricación.

III.14.1 Estándares de Materiales
Directos

Los estándares de costos de los materiales
directos se dividen en estándares de precio y
estándares de eficiencia.

III.14.2 Estándares de Precio de los
Materiales Directos

Los estándares de precios son los precios
unitarios con los que se compran los materiales directos. Aunque
los costos estándares se expresan sobre una base por
unidad, la gerencia debe estimar las ventas totales para el
próximo periodo antes de que puedan fijarse los
estándares individuales. El pronóstico de ventas es
de suma importancia porque determinara primero el total de
unidades de artículos terminados que tendrán que
producirse, y luego la cantidad total de materiales directos que
se adquirirán durante el siguiente periodo.

III.14.3 Estándares de Eficiencia de
Materiales Directos

Los estándares de eficiencia (cantidad o uso) son
especificaciones determinadas de la cantidad de materiales
directos que debe utilizarse en la producción de una
unidad terminada. Si se requiere más de un material
directo para completar una unidad, los estándares
individuales deben calcularse para cada material directo. La
cantidad de materiales directos diferentes y las cantidades
relacionadas de cada una para completar una unidad pueden
desarrollarse a partir de estudios de ingeniería,
análisis de experiencias anteriores utilizando la
estadística descriptiva o periodos de prueba en
condiciones controladas.

III.14.4 Estándares de Mano de obra
Directa

Los estándares de mano de obra directa al igual
que los materiales directos pueden dividirse en estándares
de precio (tarifas de mano de obra) y estándares de
eficiencia (horas de mano de obra).

III.14.5 Estándares de Precio de Mano de Obra
Directa

Los estándares (tarifa) de precio son tarifas
predeterminadas para un periodo. La tarifa estándar de
pago que un individuo recibirá usualmente se basa en el
tipo de trabajo que realiza y en experiencia que la persona ha
tenido en el trabajo. Usualmente, la tarifa salarial de la mayor
parte de las corporaciones manufactureras se establece en el
contrato colectivo.

III.14.6 Estándares de Eficiencia de Mano de
Obra Directa

Son estándares de desempeño
predeterminados para la cantidad de horas de la mano de obra
directa que se debe utilizar en la producción de unidad
terminada. Los estudios de tiempo y movimientos son útiles
en el desarrollo de estándares de eficiencia de mano de
obra directa. En esos estudios se hace un análisis de los
procedimientos que siguen los trabajadores y las condiciones
(espacio, temperatura, equipo, herramientas, iluminación
etc.) en las cuales deben ejecutar sus tareas
asignadas.

III.14.7 Estándares de Costos Indirectos de
Fabricación

El concepto de establecimiento de estándares para
los costos indirectos de Fabricación es similar al de
estándares para materiales directos y mano de obra. Sin
embargo, aunque el concepto básico es similar, los
procedimientos utilizados para calcular los costos
estándares para los costos indirectos de
fabricación son completamente diferentes. Una razón
para los diferentes procedimientos en el establecimiento de
estándares de costos indirectos de fabricación es
la variedad de ítems que construyen el conjunto de costos
indirectos de fabricación. Los costos indirectos de
fabricación incluyen materiales indirectos, mano de obra
indirecta y los demás costos indirectos de manufactura
como arriendo de fábrica, depreciación del equipo
fabrica etc. Los costos individuales que forman el total de
costos indirectos de fabricación se afectan de manera
diferentes por los aumentos o disminuciones en la planta.
Dependiendo del ítem del costo, la actividad de la planta
puede ocasionar un cambio proporcional (costos indirectos de
fabricación variables), un cambio no proporcional (costos
indirectos de fabricación mixtos) o ningún cambio
(costos indirectos de fabricación fijos) en el total de
los costos indirectos de fabricación.

III.15 Costos Estimados

Es la cantidad, que según la empresa, costara
realmente un producto o la operación de un proceso durante
cierto periodo. Frecuentemente en costo estimado se basa en
algún promedio de costos de producción real de
períodos anteriores ajustados para reflejar los cambios en
las condiciones económicas, de eficiencia entre otras que
se anticipan para el futuro. Por lo general, incluyen una
cantidad que refleja los desperdicios y deficiencias que se
anticipan y que aumentan los costos unitarios y totales de
producto y la operación.

III.16 Costos Normales

Significa aproximadamente lo mismo que costo estimado. A
veces le da un significado un tanto distinto de un promedio de
costos que se han producido realmente en periodos anteriores
únicamente, sin considerar los cambios que se esperan para
el futuro.

III.17 Costos Presupuestados

Es igual que costo estimado o que costo normal, costo
presupuestado es el costo planeado, que frecuentemente se basa en
un promedio de costos pasados ajustados para los cambios que se
esperan en el futuro.

III.18 Ventajas de los Costos
Estándar

La gerencia puede usar los costos estándar para
determinar métodos de trabajo, medir resultados y fijar
responsabilidades. El control de costos se usa para comparar y
medir los resultados, analizar el rendimiento y determinar
razones que expliquen por qué los costos reales difieren
del estándar. Las cifras estándar facilitan la
preparación de presupuestos financieros,
pronósticos de producción, planes de ventas, etc.
Es decir que los costos estándar son usados como una
herramienta para construir un sistema de presupuestos
retroalimentado,son auxiliares para las proyecciones
administrativas y suministran un marco de referencia para juzgar
el nivel de desempeño en la ejecución. Los costos
estándar alcanzables en la operación corriente son
los más usados, debido a que tienen el impacto
motivacional más deseable y porque pueden ser usados para
una variedad de propósitos contables, incluyendo la
planeación financiera y la observación cuidadosa
del nivel de desempeño. Mantener en una empresa costos
estándar actualizados facilita la elaboración del
presupuesto de requisiciones de materia prima, de mano de obra de
costos indirectos de fabricación, que de otra forma se
harían de acuerdo a estimaciones imprecisas, se puede
decir que los estándares son un subconjunto del conjunto
universal presupuestado.

a) Medir y vigilar la eficiencia en las operaciones de
la empresa, debido a que nos revela las situaciones o
funcionamientos anormales, lo cual permite fijar
responsabilidades.

b) Conocer la capacidad no utilizada en la
producción y las pérdidas que ocasiona
periódicamente.

c) Conocer el valor del artículo en cada paso de
su proceso de fabricación, permitiendo valuar los
inventarios en proceso a su costo correcto.

d) Un minucioso análisis de las operaciones
fabriles contribuyendo a la reducción de
costos.

e) Reducen el trabajo de la administración al
mostrar claramente las operaciones anormales, las cuales merecen
mucha más atención.

f) Facilitar la elaboración de los
presupuestos.

g) Los costos estándar son el complemento
esencial de racional organización
presupuestaria.

h) Generan apoyo en le control interno de la
empresa.

i) Es útil para la dirección en cuanto a
la información, pues favorece la toma de
decisiones.

k) Pueden ser un instrumento importante para la
evaluación de la gestión.

Cuando las normas son realistas, factibles y
están debidamente administradas, pueden estimular a los
individuos a trabajar de manera más efectiva.

l) Las variaciones de las normas conducen a la gerencia
a implantar programas de reducción de costos concentrando
la atención en las áreas que están fuera de
control.

m) Son útiles a la gerencia para el desarrollo de
sus planes. El mismo proceso de establecer las normas requiere
una planificación cuidadosa en áreas como la
estructura de la organización, asignación de
responsabilidades y las políticas relacionadas con la
evaluación de la actuación.

n) Son útiles en la toma de decisiones,
particularmente si las normas de costos de los productos se
segregan de acuerdo con los elementos de costos fijos y variables
y si los precios de los materiales y las tasas de mano de obra se
basan en las tendencias esperadas de los costos durante el
año siguiente.

o) Pueden dar como resultado una reducción en el
trabajo de oficina.

p) Es un instrumento importante para la
evaluación de la actuación.

q) Las variaciones de las normas conducen a la empresa a
implantar programas de reducción de costos, concentrando
la atención en las áreas que están fuera de
control.

r) Son útiles para la toma de
decisiones.

s) Los Costos Estándar son útiles porque
permiten a la empresa PLANEAR, asignado responsabilidades,
políticas y métodos de la evaluación de la
actuación.

t) En una empresa grande, el costo estándar
facilita demasiado las operaciones e costo interno.

III.19 Limitaciones de los Costos
Estándar:

a) El grado de rigidez o Flexibilidad de los
estándares no puede calcularse de manera
específica.

b) Con frecuencia, las normas tienden a adquirir rigidez
aun en periodos relativamente cortos. Mientras que las
condiciones de fabricación cambian constantemente, las
revisiones de as normas pueden ocurrir a intervalos poco
frecuentes. Estas revisiones crean problemas especiales
relacionados con el intervalo.

c) Cuando las normas se revisan frecuentemente, su
efectividad para evaluar la actuación se
debilita.

d) Por otra parte, si no se revisan las normas cuando se
producen cambios de fabricación importantes, se obtiene
una medición o evaluación inapropiada o poco
realista. Otra limitación es la inflación, que
obliga a cambiar constantemente estos
estándares.

e) Aislar los elementos controlables y los no
controlables de las variaciones es una tarea sumamente
difícil.

f) Durante los últimos años, algunos
sociólogos han realizado estudios que arrojan dudas sobre
el valor de los estándares como base para la
evaluación de la actuación. Sostienen que las
normas son opresivas y que crean actitudes de resistencia en
lugar de actuar como incentivos.

III.20 Variaciones: Son las diferencias o
desvíos entre el costo estándar y el real. Se
calcula por elementos e informan sobre aspectos o factores
vinculados con cada uno de ellos.

III.20.1 Variaciones Materiales: Indica la
diferencia entre el precio pagado por la compra de un material y
el previsto o estándar. La variación del precio de
los materiales puede deberse a diversos factores entre los que se
incluyen cambios de precio, tamaño antieconómico de
las órdenes de compra, escasez de suministros, pedidos
urgentes, procedimientos de compra deficientes, cargos de flete
excesivos o no aprovechar los descuentos permitidos. En la
práctica, es muy difícil separar los factores
controlables de los no controlables y, en el mejor de los casos,
la variación del precio tiende a tener sólo un
valor limitado desde el punto de vista del control. Aunque la
variación del precio de los materiales puede no ser
controlable, es un medio por el cual la gerencia recibe
importante información para fines de planeación y
toma de decisiones. Una variación de precio constituye una
fuga de las utilidades planeadas o presupuestadas. Conociendo la
naturaleza y extensión de las variaciones, la gerencia
puede aumentar los precios de los productos, utilizar otros
materiales, o encontrar otras fuentes de compensación para
reducir los costos.

III.20.2 Variación Cantidad: Refleja la
diferencia entre las cantidades reales aplicadas a la
producción y las establecidas en el estándar. Esta
resulta de utilizar mayor o menor cantidad que lo contemplado en
las normas de materiales. La variación del uso de
materiales puede deberse a la compra de materiales de inferior
calidad, deficiencias de la inspección, deficiencia de la
mano de obra, malas especificaciones de ingeniería, hurtos
y maquinarias defectuosas. No puede suponerse
automáticamente que esta variación es controlable
por un supervisor de departamento. Ni tampoco puede suponerse que
una variación favorable es necesariamente ventajosa para
la compañía.

III.20.3 Variación de la Mano de
Obra:

III.20.3.1 Variación salario: Mide la
diferencia entre el importe del jornal abonado según
liquidación y el previsto en el estándar. Es decir,
la diferencia entre la tasa real y la tasa estándar por
hora multiplicada por las horas reales trabajadas.

III.20.3.2 Variación tiempo: Establece la
diferencia entre las horas trabajadas y las estándar,
según la producción realizada.

III.21 Glosario de Términos

a) Costeo estándar: Establece el costo por
unidad en que se va a incurrir.

b) Costos estándar: Costos que se desea
lograr en determinado proceso de producción.

c) Estándar de CIF: Cantidad
predeterminada de CIF por unidad o por hora, que irían en
la producción de una unidad terminada.

d) Estándar de eficiencia de mano de obra
directa: Estándares de desempeño predeterminado
en función de los costos de la mano de obra directa que
irían en la producción de una unidad
terminada.

e) Estándar de precio de mano de obra directa
(tasa): Tasas de salario para un período
determinado.

f) Estándar de eficiencia de materiales
directos: Especificaciones predeterminadas de la cantidad de
materiales directos que irían en la producción de
una unidad terminada.

g) Estándar de precios de materiales
directos: Precios unitarios a los cuales los materiales
directos podrían comprarse.

h) Variación: La diferencia que surge
cuando los resultados reales no son iguales a los resultados
estándar, debido a factores internos y externos, puede ser
favorable o desfavorable.

i) Prorrateo de variaciones: El tratamiento dado
al final del período a las variaciones
resultantes.

j) Control de Calidad: Sistema continúo de
retroalimentación necesario para la toma de decisiones a
fin de garantizar la calidad óptima del
producto.

k) Costeo Estándar: Costeo que se
relaciona con el costo de debe incurrirse por unidad; el costeo
estándar cumple básicamente el mismo
propósito de un presupuesto.

l) Costo de la Calidad: Costo Asociado a la no
conformidad con los estándares de la calidad. Consta de
costos de prevención, de evaluación, de fracaso
interno y del fracaso externo.

m) Estándar de Costos Indirectos de
Fabricación: Cantidad predeterminada de costos
indirectos de fabricación, por hora, por ejemplo, que se
aplicara en la producción de una unidad
terminada.

CAPÍTULO IV

Marco
metodológico

IV.1 Tipo de Estudio

El estudio no experimental a realizar se considera de
tipo descriptivo evaluativo aplicado. Descriptivo, según
su nivel de profundidad y amplitud de las variables a estudiar,
porque será necesario describir, registrar, analizar e
interpretar la naturaleza actual, la composición y los
procesos aplicados dentro del área de estudio para
presentar una interpretación correcta. Evaluativo,
según la evaluación del objeto a estudiar, porque
se valorará el diseño y posibles problemas en el
área de manera de atacar lo más importante y
Aplicado, Según su finalidad, porque podrá dar
cabida a mejoras de costos y factibilidad en la
construcción de la empresa de producción social Gas
Trasnacional Andino.

IV.2 Población y
Muestra.

El concepto de población en
estadística va más allá de lo que
comúnmente se conoce como tal. Una población se
precisa como un conjunto finito o infinito de personas u objetos
que presentan características comunes.

Para la obtención de la información o
datos que permitan la elaboración de una
investigación acción participativa de los miembros
de las comunidades de los concejos comunales del municipio
bolívar del estado Táchira, se utilizó la
entrevista presencial de población, determinando algunos
causantes de problemas, cumpliendo así con los objetivos
propuestos.

Muestra:

La muestra es una representación significativa de
las características de una población, que bajo, la
asunción de un error (generalmente no superior al 5%)
estudiamos las características de un conjunto poblacional
mucho menor que la población global.

"Se llama muestra a una parte de la población
a estudiar que sirve para representarla". Murria R. Spiegel
(1991).

IV.3 Técnicas

Las técnicas utilizadas para la
elaboración de los datos e información y estudio de
la toma de muestra se baso en el principio de equiprobabilidad.
Es decir, aquellos en los que todos los individuos tienen la
misma probabilidad de ser elegidos para formar parte de una
muestra y, consiguientemente, todas las posibles muestras de
tamaño n tienen la misma probabilidad de ser
seleccionadas.

IV.3.1 Observación
Directa

Mediante este instrumento se logro
visualización general de las actividades realizadas en
cada ensayo, obteniendo así la información
requerida para la elaboración del costo
estándar.

IV.3.2 Entrevistas no
Estructuradas

Esta técnica se realizó
elaborando entrevistas constantes con aquellas personas expertas
en el tema (Técnicos, Preparadores de muestras y
Supervisores), debido a que son quienes forman parte activa del
componente de investigación. La finalidad de aplicar esta
técnica es despejar las dudas que se presenten durante el
desarrollo de la investigación.

IV.3.3 Revisión
Bibliográfica

En esta técnica se realizó
una revisión de los trabajos anteriores del estudio: Sobre
costos estándar, consumo crítico de reactivos en
análisis e insumos en ensayos, operatividad de equipos de
laboratorios y toda aquella información que oriente la
investigación.

IV.4 Procedimiento

1. Se realizó un análisis a
profundidad de los individuos involucrados en la ejecución
de la prueba de muestreo, entre las diferentes
comunidades.

2. Se elaboró una estructura
de costos a seguir para determinar el costo real:

3. Se aplicaron entrevistas no estructuradas con
el personal que trabaja en la custodia y control que
determinarán las necesidades sociales del componente de la
reserva de la Guardia Nacional Bolivariana.

Equipos e Instrumentos de Trabajo: Todos los
equipos e instrumentos involucrados en la construcción del
proyecto estarán debidamente ordenados en tablas donde se
especificarán características como: precio actual,
depreciación, vida útil entre otros.

a) Seguidamente se determinó el Costo
estándar a futuro del proyecto gas transnacional andino
mediante una base de datos en Excel, donde se muestra a detalle
la metodología aplicada para obtener el
estándar.

8. Finalmente se desarrollara e
implementara la Interfaz utilizando Excel y Visual Basic como
herramientas informáticas de programación y
visualización y facturación.

CAPÍTULO V

Situación
actual

Debido a la nacionalización por parte del
gobierno venezolano, surge la idea de la activación del
Plan "Siembra Petrolera": Visión de Petróleo y Gas
hasta el 2030. Con la creación del distrito social
gasífero, inclusión a la visión de la
industria petrolera para los próximos 25 años. El
cual impulsará la construcción de factorías
de distribución de gas y servicios técnicos en la
comunidad, y la exportación de cilindros de gas al vecino
país de Colombia, y también para incrementar la
capacidad de nuevas economías sociales e impulsar el
desarrollo integral de la nación. Que nace y se genera en
la Nueva PDVSA.

Fuente: Elaboración
propia

V.2.2 Gastos de Infraestructura de la
elaboración del proyecto.

Tabla 3. Gastos en la
elaboración del trabajo de grado del proyecto Gas
Trasnacional Andino.

HONORARIOS PROFESIONALES:

M/O CONTRATADA (TRANSPORTE DE PERSONAL)
0,00 13.297,80 -13.297,80

CONSUMO TELEFONICO CELULAR 0.

CONSUMO TELEFONICO.

INSUMOS Y HERRAMIENTAS.

INSUMO DE OFICINA.

PAPELERIA.

COSTOS SEMIFIJOS (SUMINISTRO LOGISTICA
ALIMENTACION)

MATERIALES Y REPUESTOS.

SERVICIOS DE TERCEROS.

TOTAL (Bs) 182.048,46 2.356.950,04
-2.174.901,58

GASTOS DE INFRAESTRUCTURA

CAPÍTULO VI

Situación
propuesta

En este capítulo se presentan las
propuestas generadas producto de la descripción, con la
finalidad de establecer los lineamientos necesarios para
implementar una herramienta informática Excel que permita
calcular el costo estándar de los servicios de
facturación y control de caculo y una interfaz Visual
Basic.

VI.1 Descripción de la
Propuesta

El proceso de costo unitario de los productos ofrecidos
en los por Gas Trasnacional Andino debe ser realizado con
estimaciones sustentadas en sus insumos críticos y la mano
de obra sin tomar en cuenta factores principales para el
análisis de costo estándar como: gastos de
infraestructuras y equipos. Después de aplicar el
diagnóstico de la situación actual se
detectó la necesidad de modificar la metodología
para el cálculo de costos estándar debido a los
constantes cambios económicos reflejados en los costos a
través del tiempo, dicha modificación
también se basa en fomentar el crecimiento profesional del
personal que ejercerá operaciones en Gas Trasnacional
Andino,

VI.2 Fundamentos Teóricos de la
Propuesta

VI.2.1 Excel